
9月26日,巴勒斯坦驻俄罗斯大使诺法尔通过官方渠道确认,巴勒斯坦已正式向金砖国家提交加入申请。同日,中国外交部发言人郭嘉昆在记者会上表示:“我们欢迎志同道合的伙伴参与到金砖合作中来。”这短短的“欢迎志同道合”,迅速成为全球外交圈的热议话题,成为解读中东局势变化的关键性信号。
对于巴勒斯坦而言,金砖组织无疑是他们在国际舞台上的一片“绿洲”。长期以来,他们在全球事务中受到美以阵营的压制,几乎没有话语权。回想2011年,巴勒斯坦曾充满希望地申请成为联合国正式会员国,但最终遭到了美国的一票否决,梦想破灭,至今那份屈辱感仍未消散。
历史的伤疤尚未愈合,新的冲突却再次爆发。最近一轮巴以冲突的激化,让本已艰难的局势雪上加霜,加沙地带的人道主义危机更是牵动着全球的心。与此同时,以色列在中东的军事行动不断升级,空袭卡塔尔等行为背后总能看到美国的身影,这种情形让巴勒斯坦比任何时候都更加渴望找到新的支持。
展开剩余83%虽然国际社会中不少国家同情并支持巴勒斯坦,联合国193个成员国中已经有157个承认了巴勒斯坦国的地位,但这些更多的是象征性的支持。美以的高压让这些支持难以转化为实际进展,许多人认为这些只是空洞的声援,缺乏实质性的帮助。与此同时,巴勒斯坦面临的资金短缺和民生困境,也让他们更加迫切需要找到切实可行的支持。
因此,转向金砖国家成了巴勒斯坦的一项必然战略选择。金砖组织由多个新兴市场和发展中国家组成,是一个独立于美国主导的国际秩序之外的多边平台。金砖国家在全球经济中占有重要地位,成员国的GDP总和占全球的36%,贸易额超过20万亿美元,并在联合国大会中拥有65%的席位。更重要的是,金砖国家致力于推动全球多极化和国际关系的民主化,这与巴勒斯坦的需求高度契合。尤其是像中国和俄罗斯这样的金砖成员国,一直以来就明确支持巴勒斯坦的建国诉求,因此,巴勒斯坦在金砖的战略吸引力尤为强烈。
然而,理想与现实往往有差距。虽然金砖组织的吸引力巨大,但其扩员的过程有着严格的门槛。金砖的扩展原则是需要所有现有成员国的一致同意,也就是说,任何一个国家都有否决权。再者,金砖国家在考虑新成员时,会重点评估申请国的经济规模、政治稳定性以及与其他成员国的贸易合作基础。坦白说,巴勒斯坦在这些方面的短板较为明显,内部治理面临诸多挑战,要想迅速成为金砖的正式成员,难度非常大。
更为复杂的是,金砖国家在2024年峰会上达成共识,决定暂时停止接纳新成员,改设一个“伙伴国”类别,这几乎让巴勒斯坦短期内成为正式成员的希望变得渺茫。因此,巴勒斯坦的加入申请,不仅是一次政治象征的体现,更充满了程序性障碍。最终的结果,很可能并非简单的“同意”或“拒绝”,而是采用一种折中的办法,如先赋予观察员或伙伴国的身份,让巴勒斯坦在金砖框架内实现“阶段性参与”。
在这场围绕巴勒斯坦加入金砖的博弈中,最引人注目的就是大国之间的外交较量。中国和美以的回应几乎可以看作是两种国际关系哲学的鲜明对比。
先来看中国的态度。郭嘉昆的“欢迎志同道合的伙伴参与金砖合作”,这句话的微妙之处在于,它不仅突出了金砖的包容性,也巧妙地将入门门槛从经济、国力指标提升到了价值观认同层面。所谓“志同道合”,指的是支持多边主义、反对单边霸权、推动国际秩序更加公正合理的理念。这种说法既表达了对巴勒斯坦的支持,也保持了灵活性,避免做出具体承诺,同时也未失礼貌。这样的表态延续了中国自1988年承认巴勒斯坦国以来的一贯立场,并间接批评了美西方在巴勒斯坦问题上的双重标准——乌克兰问题能得到广泛关注,而巴勒斯坦的苦难却长时间被忽视,这种不公正恰恰是金砖平台要改变的。
再看美以的反应,却显得更为警惕。美国国务院的回应提到,要关注金砖扩员可能带来的“潜在地区不稳定影响”,这其实是一种霸权主义的表现,他们将任何可能削弱自己主导地位的多边合作视作风险。而以色列方面,内塔尼亚胡的表态更是明确反对巴勒斯坦通过任何多边平台提升国际地位,这一立场毫不掩饰其对巴勒斯坦问题的控制欲。
这场外交语言的较量,实质上是两种国际秩序观念的冲突:一方主张构建更加包容、开放的多边世界秩序,另一方则试图捍卫以自己为核心的单边霸权体系。中国的表态无疑为全球南方国家提供了一种团结的叙事,而美以的反应则暴露了他们对国际权力格局变动的深切担忧。
巴勒斯坦的加入申请,远不止是它本国的事情,它也成为了中东地区地缘政治变化的重要信号。随着越来越多的中东国家,如埃及、叙利亚,也在寻求加入金砖,巴勒斯坦的申请若取得任何进展,都会对这些国家产生积极示范作用。美西方长期偏袒以色列的政策,已在中东国家中积累了强烈的不满情绪,这种情绪也促使它们寻求新的战略伙伴。巴勒斯坦的举动,无疑为它们指引了方向。
最令西方担忧的是,金砖国家若对巴勒斯坦展开支持,甚至仅仅是赋予“伙伴国”地位,那么中东的多边力量就会更加凝聚,形成对美以主导秩序的挑战。这种力量的联动,不仅可能改变巴勒斯坦问题的处理方式,也将为金砖国家在中东事务中提供更大的话语权。
总的来说,巴勒斯坦申请加入金砖,已成为观察全球多边主义发展、国际力量格局变化的关键窗口。而美西方的高度关注,恰恰证明了金砖这样的平台,在全球治理中正发挥着越来越重要的作用。
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